北京市园林绿化法制建设取得新进展浙江扁莎

北京市园林绿化法制建设取得新进展

9月7日消息：北京市绿化局组织编写的《〈北京市实施中华人民共和国种子法办法〉解读》（林业部分）（以下简称《解读》），日前由中国农业大学出版社出版发行。

《解读》是北京市园林绿化局为更好的宣传贯彻落实《北京市实施办法》（以下简称《实施办法》），系统的解决在贯彻法规过程中遇到的法律问题和疑惑，促使人们学法、知法、守法、用法而编著的。《解读》的编写历时四年，集中了北京市绿化局有关执法人员和社会有关法律专家的智慧，是一本贴近农民生产和生活且通俗易学的书籍。

《解读》详细介绍了《实施办法》各条款的立法背景、目的、意义及相关概念，系统的回答了在落实《实施办法》存在的问题和疑惑，准确阐述了《实施办法》各条款有关林木种子的内涵。除此，《解读》用“相关知识链接”和附录的形式列举了《森林法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《合同法》、《刑法》、《野生植物保护条例》等有关法律、法规和十二部规章、规范性文件。

法律理论上的成熟是确保执法工作正确的基础，法律条文的通俗化解释是解决现实问题的前提，执法思想上的统一是规范执法行为的重要保证。专家说：编写《解读》是北京园林绿化法制建设的重要内容之一，是种苗法制理论的一次全概括和整体升级。《解读》的出版发行，拉近了理论和群众的距离，促进了理论和实践的紧密结合，既解决了法律上的难点问题，也关注了群众关心的热点问题，一方面方便了执法者快速查找法律资料，另一方面也有利于经营者掌握法律知识，保护自身利益。

《实施办法》是2006年11月1日正式实施的一部关于保护、利用种质资源，规范种子生产、经营、管理行为，推动北京种子产业发展的地方性法规，是保护种子生产者、经营者、使用者合法权益的贴身保护伞，是规范种子生产经营行为的标尺。理论的魅力在于关注民生，法律的活力在于解决问题。园林绿化局的专家推荐说：细读《解读》，可以系统的了解《实施办法》各条款深层次的含义，全方位把握各条款立法的实质，为准确的运用这些条款打下基础。种子育种者、生产者、经营者、使用者学习它，可以帮助提高法律意识，做到知法、懂法、守法，减少研究、生产、经营中的不必要损失，避免假冒伪劣种子的危害，最大限度的维护自身的合法权益；种子执法者学习它可以提高法律素质，增强执法能力，做到依法行政，公正、公平、合理执法；农林院校的师生学习它，可以扩大知识视野，增加法律研究的广度、深度和针对性。本书不但可以作为种苗执法者的实用执法手册，更可作为种苗生产、经营者准确判断生产、经营行为的法律工具。

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