湖北：47份检察建议规范长江流域采砂管理青檀属

据介绍，长江流经湖北1061公里，砂石资源丰富。近年来，砂石价格逐年攀升，非法偷采者在暴利驱使下，屡禁不止，特别是一些黑恶势力参与其中，严重危害长江堤防和流域生态安全，恶化水上治安形势。

扫黑除恶专项斗争开展以来，湖北检察机关共起诉非法采砂黑恶势力犯罪案件45件711人，其中，黑社会性质组织犯罪28件560人，恶势力及恶势力集团犯罪17件151人。

湖北省检察院扫黑除恶办公室对2018年以来该省检察机关办理的所有涉非法采砂案件进行了梳理，对反映的深层治理问题进行了分析。

比如，有的案件中，河道采砂经营权和许可证管理中存在‘一发了之’的问题，后续监督管理跟进不够，导致超经营期限采砂、超许可范围采砂、超许可总量采砂等大量出现。

我们还发现一个突出的犯罪特点，那就是非法采砂主要使用‘三无’船舶，必须将之依法取缔查禁，切断犯罪分子的作案工具。湖北省检察院扫黑除恶办公室检察官陈启兵告诉记者。

建议湖北省水利厅针对‘三无’船舶成为非法采砂违法犯罪奕良龙胆频发重要因素的突出问题，加强与交通海事部门在‘三无’船舶整治方面的协厚壁荠作配合，有效制止和大幅降低非法采砂违法犯罪。2020年12月7日，湖北省检察院针对近3年来扫黑除恶专项斗争中发现的长江流域非法采砂管理漏洞，分别向交通部长江航务管理局、省水利厅、省交通运输厅发出共3份检察建议。

据了解，扫黑除恶专项斗争开展以来，湖北省检察机关共向水利、交通等相关行政机关发出检察建议47份，促进长江经济带高质量发展和生态环境高水平保护。送达对象涵盖了水利水务、交通、海事等多个部门，涉及的内容包括：建立公开监督机制，挂牌拍卖采砂河段；加大监管、巡查力度，严格执行采砂许可证制度；完善水利部门与司法机关违法线索移交机制等。

除了制发检察建议外，湖北省检察院还联合有关部门制定出台规范性文件，明确非法采砂犯罪案件法律适用标准。2019年9月，湖北省检察院联合该省高级法院制定发布《关于确定非法采矿罪、破坏性采矿罪具体数额标准的通知》；2020年7月，联合该省高级法院、省公安厅、长江航运公安局制定发布《关于办理长江干支流（湖北段）非法采砂刑事案件适用法律若干问题的指导意见》。